以“五个强化”提升建议提案办理实效

台山市始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务，以“五个强化”扎实推进办理工作落到实处，依法履行政府职能，并自觉接受人大、政协监督，进一步改进工作作风，有效促进政府系统各项工作不断发展。2020年，共办理江门市交办的人大建议和政协提案130件，其中人大建议48件（主办5件、会办43件），政协提案82件（主办3件、会办79件），均如期答复，并按要求上传至江门市建议提案在线系统。

一、强化“领导”担当，落实办理责任

我市高度重视人大建议和政协提案的办理工作，全面落实领导领办制度，市委书记和市长带头领办建议提案，发挥示范引领作用。明确各镇（街）、各部门党政主要领导是建议提案办理第一责任人，形成市主要领导亲自抓、市分管领导具体抓，市政府办公室牵头协调，各承办单位积极办理的层级责任工作格局。市主要领导以及分管领导多次调研建议提案办理工作，推动办理工作落实。同时，要求各承办单位主要领导选取建议提案亲自领办，并将具体办理任务分解到承办股室，制定办理计划与具体实施方案，推动各项建议提案有效落实。

二、强化“制度”建设，完善管理举措

（一）专人专职跟办。由市政府办公室建议提案股专责统筹协调建议提案办理工作，组织有关部门协商对接，密切跟进建议提案办理情况，收集进度信息、存在问题，协调指导，并与江门市政府办公室及本级的人大、政协等部门对接，确保“统一交办、分级负责、答复反馈、联合督办和网上公开”等工作制度落到实处，使提案办理工作朝着规范化、制度化、高效化方向稳步迈进。

（二）加强审核把关。对各部门反馈的答复件进行严格把关，保证办理工作质量。所有的建议提案答复稿或会办意见都经过市政府办公室建议提案股修改完善、分管副主任审核、办公室主任把关，并经有关市领导审批，切实保障答复意见质量。

（三）紧抓量化考核。结合工作实际，制订《台山市2020年市直机关单位建议提案办理工作指标测评办法》，进一步规范测评工作方法与评分细则，压实建议提案办理工作责任，保障建议提案办理工作朝着规范化、制度化、高效化方向迈进。并将人大建议和政协提案办理工作列入市直机关单位绩效考核和纳入镇级经济社会发展考核指标，与市政府其他重要工作测评一并列入考核范围。对考核结果较好的单位，由市委、市政府给予通报表扬。

三、强化“沟通”协调，提升办理质量

在办理建议提案过程中，切实做到办前联系、办中沟通、办后回访，始终把沟通贯穿于办理工作的全过程。一方面,对主办的建议提案,均通过电话联系、上门沟通、座谈交流等方式，加强与建议提案领衔人沟通，直接听取意见，切实找出解决问题的切入点，提高办理工作满意率。对能立即解决的问题马上就办，决不拖延；对因条件所限，一时无法解决的问题，做好向代表、委员的解释和沟通工作，争取代表和委员的支持与理解。例如，在办理第6115号人大建议《关于台城至斗山S273路段拓宽的建议》时，组织江门市台山公路事务中心、台山市交通运输局、台山市财政局等5个承办单位到台城街道、斗山镇对全线路况进行实地调研，协调市有关部门研究此路段拓宽的可行性。经深入调研评判，该路段目前仍可以满足车辆日常安全通行，鉴于资金筹集、征地拆迁工作都存在较大困难，因此暂不开展道路扩宽改造，实事求是地向人大代表详细说明，得到人大代表的理解和支持。另一方面，对于会办的建议提案，主动加强与江门市主办单位的联系沟通，积极提供意见建议，坚决克服“闭门造车、纸上谈兵”的现象，把办理工作从“办文”真正转到“办事”上来。

四、强化“落实”意识，凸显办理成效

2020年，在上级部门的科学指导下，我市通过一系列的针对措施，强化建议提案办理工作质量,取得一定成效，得到代表委员们的认同。

（一）提升办理质效。在建议办理工作中，认真分析和梳理每一条建议，结合本地实际，找准建议办理和自身工作的切入点，使建议办理更加科学合理，办出实效。例如,我市会办的人大建议第6022号《关于加强绿道管理的建议》,在办理过程中，坚持高质量、高标准、高要求做好此项办理工作，结合全市“创文”工作，充分发挥“天网”工程作用，进一步加大对绿道的线上线下管理，督促多部门开展联合执法，加大宣传教育力度，有效改善绿道环境。2020年6月推进“公安交警铁骑队”新型勤务模式，进一步扩大辖区道路的管控面，在确保绿道重点区域市容环境整洁有序的基础上，改善绿道出行系统的畅通性。

又如,在办理政协提案第2020177号《关于加强我市城市道路停车泊位管理的提案》的过程中，积极与上级部门、提案人进行沟通，通过实地调研走访、开展部门联动会议等方式，在城区增设约6000个限停车位，一定程度上缓解停车难问题。并在此基础上，深入挖掘潜力，计划在有条件的非小区道路增加2000多个公共停车位，并以台城商业城及周边道路为中心开展智慧停车试点建设。此外，通过加大违停执法力度、清理僵尸车等方式，强化停车管理秩序，进一步缓解停车难问题。

（二）抓好督办工作。始终坚持将办理工作的重点放在抓督办、抓落实上面，通过面对面座谈、实地考察等督办方式加大检查督办力度，进一步推进建议提案办理工作，确保办理实效。指导督促承办单位制定办理计划，建立工作台账，定期汇报进度，提高办理质量和效率。同时，始终坚持抓落实，注重实效，想方设法，积极争取上级部门在资金或者政策上的支持，力促将建议提案办成办好。

五、强化“跟踪”措施，做好“回头看”

“回头看”工作不仅是对人大代表和政协委员负责，更是拓宽工作思路，改进工作作风，解决实际问题的有效途径，也是办理建议提案的延续和深化，我市通过创新“回头看”工作方法，得到代表委员的理解和支持，取得一定的办理实效。

（一）加大沟通力度。各承办单位在“回头看”办理工作中制订“B”类件二次办理计划与报告“回头看”工作情况，及时向代表委员汇报办理最新情况，进一步兑现答复中承诺的事项，提高办理事项的落实率。例如, 我市主办的人大第6102号《关于修建台山冈宁到开平石海友谊桥的建议》是B类建议，自2020年5月答复代表后，一直与代表保持沟通联系，定期汇报办理进展。2020年7月30日召开座谈会，与代表们再次面对面进行沟通交流，对代表们提出的问题认真答疑解惑；11月27日下午，邀请代表们前往友谊桥实地察看，向代表汇报建议办理的最新情况与下一步计划。代表们了解到该项工作进度以及市相关部门的重视程度，对我市办理工作给予高度肯定。

（二）加大落实力度。各承办单位积极对办理的建议提案开展自查、自审，并结合今年疫情防控工作加大对建议提案的落实办理。例如，我市主办的政协第2020194号《关于加快上下川岛旅游发展的建议》是B类建议，受新冠肺炎疫情影响川岛旅游业遭受较大打击，为促进旅游业复苏，我市推出系列优惠活动刺激旅游消费，如推出美团大牌景区线上一元秒杀、99元双人房+套票、59元特价优惠套票等系列力度较大的优惠活动，并针对医护人员、现役和退役军人等人群推出免景区门票的优惠政策，在刺激消费的同时也提升川岛景区的知名度和美誉度，2020年1-9月经山咀港前往两岛游客达65.8万多人次。提案委员对该项工作的进度也表示满意。

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过去一年，在上级部门的关心、支持下，在各承办单位的共同努力下，我市办理建议提案工作取得一定的成效，但与上级和代表、委员的期望和要求相比还存在差距。今后，我市将继续发扬成绩，改进不足，把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性，提高办理水平，切实解决人大代表和政协委员提出的热点、难点问题。