坚持党的领导、加强党的建设是人大工作发展进步的根本保证。

五年来，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以中央人大工作会议精神为指引，认真落实省委、市委工作部署，将全过程人民民主贯穿到人大工作的各方面全过程，努力打造让党中央放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关和代表机关，推动江门市人大工作创先争优，走在全省前列。

坚持党的领导，加强自身建设

把牢全过程人民民主正确方向

每年召开全市人大系统党的建设工作座谈会，持续深入开展党建“五大重点行动”，推动党建和业务“双融合”“双促进”；严格落实向市委请示报告制度，五年来共提交请示报告139件次，依法任免国家机关工作人员469人次；聚焦市委提出的“六大工程”，主动服务“双统筹”，全力助推“六稳”“六保”等工作，在产业发展、精准扶贫、民生改善等关键领域积极履职，发挥人大作用……

坚持党的领导，既是人大工作必须遵循的最高政治原则，又是做好人大工作的根本保证。

五年来，市人大常委会坚持把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把牢全过程人民民主正确方向，有效发挥地方政治机关、国家权力机关的应有作用。

全市人大系统学习贯彻中央人大工作会议精神座谈会召开

在强化理论武装方面，市人大常委会坚持第一议题制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开全市人大系统学习贯彻习近平法治思想交流会、学习贯彻中央人大工作会议精神座谈会，深入学习习近平总书记系列重要思想和重要讲话精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前行。

在依法履职、服务大局方面，市人大常委会不断提高政治自觉，强化政治担当，坚决落实市委对人大工作的要求，紧紧围绕全市改革发展稳定大局，自觉地把新发展理念贯彻到人大工作全过程，瞄准“要事”持续发力，把握“大事”积极履职，抓住“难事”合力攻坚，促进“一府一委两院”工作落实。

在机关党的建设方面，市人大常委会认真贯彻落实“四个机关”建设要求，不断增强履职能力和服务水平，五年来建立完善常委会专题询问、发挥专职委员作用等50多项制度，持续提升人大工作规范化水平。同时，积极开展“大学习、深调研、真落实”活动，建立健全跟踪监督机制；建立干部担当作为“登记制度”，激发干部干事创业热情。

在制度引领下，市人大常委会机关近年来收获18个全省人大新闻奖项，在省级以上媒体发表新闻稿件832篇；2019－2021年连续三年被省人大微信公众号采稿量排名全省前列。市人大机关被评为全省推进县乡人大工作和建设先进集体、全省人大新闻宣传工作先进单位。

以人民为中心，扩大有序政治参与

丰富全过程人民民主实现途径

在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记站在人民创造历史的高度，强调“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。

市十五届人大七次会议上，全体代表票决产生2021年十件民生实事

2019年，我市率先在全省地级市中探索三级人大同步实施民生实事项目人大代表票决制，丰富全过程人民民主实现途径，推动政府决策从“为民做主”到“由民做主”，得到省委、省人大的充分肯定。三年多来，全市各级人大代表访民情、听民意、解民忧，共票决产生民生实事项目1610个，解决了一大批群众生产生活中的“急难愁盼”问题。

代表票决的民生实事，代表最有权监督。市人大常委会坚持三级联动，充分依托各级人大代表密切联系群众的优势，紧扣年初、年中、年终三个时间节点，紧盯项目计划、实施进度、项目完成等重要环节监督，并在翌年进行成果检视，建立了“年初问计划、年中问进度、年终问结果、翌年回头看”的闭环监督模式，以全过程监督丰富全过程人民民主，推动民生实事落地落实。

已完成的民生“微实事”项目之一——新会区崖门镇仙洞诊所规范化建设项目

对未纳入市十件民生实事、又是群众关心关注的“小急难”问题，2021年，市人大常委会结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，探索开展“代表提、政府办、人大督”的民生“微实事”工作，推动政府在全省首设4000万元“微实事”办理资金，先后办成民生“微实事”三批51件，推动解决农村学校食堂“柴火灶”升级改造、村级道路改造等困扰群众多年的“小急难”问题。

2021年，我市迎来了人大换届选举。为依法保障选民的选举权和被选举权，江门各级人大在党委的领导下，充分发扬民主，广泛动员更多选民积极参加所在选区的投票选举，最终顺利完成选举工作，产生新一届市级人大代表383名、县级人大代表1772名、镇级人大代表4403名。

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发挥人大代表作用，密切联系群众

夯实全过程人民民主重要基础

支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用，是做好人大工作的重要基础。

五年来，江门市人大坚持把代表的学习培训作为一项基础性工作，常抓不懈。每年采取专题培训、以会代训等多种方式，推进代表履职培训全覆盖，不断推动代表由“要我履职”向“我要履职”转变。

福坪人大代表联络站开展”微心愿“活动，为群众解决急难愁盼

为了给代表搭平台、增动力，市人大常委会认真落实省委、省人大工作要求，扎实推进代表联络站建设，在“建”“管”“用”上持续下功夫，打通代表联系群众最后一公里。目前，全市共有代表联络站564个，平均每10名代表建有一个代表联络站，实现了五级人大代表进站全覆盖。五年来，全市代表联络站共开展活动12230次，参加活动的代表37416人次，收集建议意见9979件。

同时，注重示范引领，推动各县（市、区）结合各地实际，把联络站建设延伸至企业、商会和行业协会、旅游景区、出海渔船等，打造出台山海上代表之家、恩平幸福驿站等一批特色联络站。

为充分发挥人大代表作用，市人大常委会坚持每年组织开展“常委会委员走访代表活动月”和“更好发挥人大代表作用”主题活动，率先探索党政领导代表带头述职评议，实现直选代表向选民述职全覆盖；连续28年开展代表约见市（局）长活动，并将约见范围延伸到镇（街）一级。

全过程人民民主是在实践中不断发展完善的。江海区人大常委会成为全省唯一的“国字号”基层立法联系点以来，朝着建设成为习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传点、人民代表大会制度的实践点、民主立法的运行点、法律法规的普及点的目标加快迈进，硬件软件持续升级，民主触角不断延伸。截至目前，共完成37部法律法规草案的意见征集，上报416条意见建议，61条被采纳，让民意直通国家最高立法机关。

为打造全过程人民民主的“江门实践”样本，2021年，市人大常委会按照“市抓县—县抓镇（街）—镇（街）抓村（社区）”的全链条模式，在全市选取了15个单位建立三级“江门人大全过程人民民主实践基地”，积极打造反映社情民意、推进民主法治建设、服务人民群众、传播和践行人民民主理念的重要阵地。

接下来，市人大常委会将坚持践行全过程人民民主，在进一步把牢正确政治方向、助推经济社会高质量发展、不断丰富民主法治实践、持续保障和改善民生、支持和保障人大代表依法履职、全面加强自身建设等方面持续发力，努力开创江门人大工作新局面，为构建新时代侨都高质量发展新格局作出更大贡献。

（江门日报记者 梁佳欣 通讯员 杨小燕）