新会区政府经验交流材料
高站位统筹推进 高质量推动办理
2020年，区政府在市委、市政府的正确领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹疫情防控和经济社会发展，严格按照国家、省、市及区关于办理人大代表建议和政协提案的有关规定和要求，以更加进取的心态和更加务实的作风，做好市“两会”建议提案办理工作，努力把办理工作的实效体现在顺民意、聚民智、解民忧、惠民生上。
一、基本情况
据统计，2020年市“两会”期间，我区共承办市人大建议52件（其中主办件5件，会办件47件），市政协提案91件（其中主办件7件，会办件84件）。所承办的市建议提案均按时保质完成，代表、委员对办理工作的满意率为100%。
二、工作措施
（一）深化认识，不断增强办理工作主动性。
一是认识到位。2020年全国“两会”上，习近平总书记参加内蒙古代表团审议时强调，必须把全心全意为人民服务作为宗旨，把为民造福作为最重要的政绩。我区全面贯彻落实总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，提高认识，主动作为，认真办理市“两会”建议提案工作，并把办理工作落实到各项决策部署和实际工作之中，落实到做好统筹疫情防控和经济社会发展工作中去。
二是领导到位。区领导十分重视市建议提案的办理工作，区委书记、区长分别领衔办理，以点带面，形成党政“一把手”领衔办理工作的氛围，促进全区整体办理工作质量和效率的提高。同时，建议提案答复意见由相关分管区领导负责逐件审阅，严把签发关，力求把每件建议提案办成精品，让各代表委员满意，让群众满意。
三是责任到位。接到市政府办公室的建议提案办理任务后，区政府办公室按照承办单位职责分工进行了认真梳理，逐一分解任务，并就分工任务发到各承办单位征求意见，对职能交叉、责任模糊的建议提案，及时与相关单位对接协商，确保任务交办精准到位。各承办单位受领办理任务后，进一步细化分解任务，把任务交到具体承办人上，把责任落实到具体岗位上，并按要求按进度报送办理计划。
四是督办到位。明确工作责任，坚持在抓督办上下功夫，在抓落实上见实效，依托“江门市新会区建议提案系统”，区政府办公室进行全程交办、跟踪、督办，及时掌握办理进度，对办理进度或结果不理想的单位及时提出督办要求，需协调的事项，立即跟进。同时严格把好“政策关、内容关、格式关”，从细微处入手，确保高效优质完成建议提案办理任务。用心用情办好群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众看到变化、得到实惠。
（二）完善机制，不断提升办理工作水平。
一是健全制度，规范程序，确保办理实效。严格落实《江门市人民政府办公室关于做好2020年人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（江府办〔2020〕32号）有关工作要求和质量标准，印发《关于办理2020年江门市人大代表建议政协提案的通知》（新府办〔2020〕2号），部署2020年办理工作任务和提出办理要求，同时，根据近年来省、市文件要求对《新会区人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》进行修订印发，要求承办单位把建议办理与转变作风、改进工作结合起来，根据区政府工作的部署和要求，勇于担当，落实责任，建立健全由单位主要领导负总责、分管领导具体抓、责任股室认真办的三级负责制，推动建议提案办理与政府部门重点工作相结合，推动代表、委员所反映问题的解决和落实。
二是努力提高与代表委员沟通水平。我区创新办理工作方式方法，不单单就建议办建议、就提案办提案，而是把建议提案办理工作作为与代表委员沟通联系的桥梁和纽带，作为向代表委员征求工作建议和意见，改进工作作风的良好机遇。比如，在办理人大建议《关于引入鑫源水厂自来水确保睦洲人民饮用水安全和供水平稳的建议》（第6085号）中，区政府会同市属会办单位采用走访企业、联合调研和现场考察等多种形式，深入了解代表提出建议的意图，倾听他们对办理工作的看法，与代表共同研究解决办法，使办理工作更具针对性和有效性。
三是深化后续跟踪办理工作，建立“回头看”制度。加强对已办结建议提案的后续跟踪和落实，利用建议提案“回头看”工作的有利时机，对已承诺的事项进行认真分析梳理，部署落实，如办理《关于以摩托车运动带动摩托车文化、旅游发展的建议》（第2020188号）提案，根据后续办理工作计划，我区积极配合主办单位市文化广电旅游体育局开展提案办结后的跟踪落实工作，前往崖门镇丹凤朝阳摩托车赛车场，实地调研赛车场扩大发展及固定配套服务设施建设情况，为后续办理积极创造条件并逐步加以解决。
（三）推动落实，不断提高办理工作质量。
一是做好市党政领导牵头督办重点建议提案的办理工作。市重点建议提案事关我市经济社会发展大计，反映广大市民群众的愿望和呼声，是建议提案办理工作的重中之重。我区主办件《关于加快银湖湾滨海新区开发建设的建议》（第2020001号）被定为刘毅同志领衔督办的市政协重点提案，根据《关于做好2020年市党政领导牵头督办重点建议提案和单位主要领导牵头领办建议提案的通知》要求，我区高度重视重点提案的办理工作，由区长领衔办理，切实把提案办理工作与区政府工作任务相结合。4月28日，邀请市提案委有关同志前往银湖湾滨海新区开展前期调研活动，并召开办理座谈会，征求提案的办理意见；5月13日，刘毅同志率督导队到银湖湾滨海新区现场调研并督导项目进展，召开座谈会进一步细化开发建设工作任务清单，座谈会上督导队充分肯定了银湖湾滨海新区开发建设取得的成效。经我区及市属会办单位的共同努力，提案中关于银湖湾滨海新区开发建设面临的问题有了实质性突破，在体制、基础建设、土地开发等方面有了新的进展，提案答复经市政府领导批复同意，市提案委对提案答复反馈为满意。
二是把办理工作与落实民生实事相结合。我区结合民生实事工作目标，细化办理任务，责任落实到位，力求办理效果的深化和扩展，将群众利益作为办理工作的出发点和落脚点，努力多办事、办成事、办好事。比如，办理《关于提升村镇道路建设等级，完善我市连接大湾区路网的提案》（第2020008号），该提案由区委书记领衔办理，我区结合持续改善交通出行条件的民生实事任务，联合市交通运输局、市工业和信息化局等会办单位，组织区相关职能部门跟踪办理，多次与领衔委员沟通，召开工作座谈会，向委员汇报办理进展情况及下一步工作措施，争取委员的理解与支持，共同把提案落实好。
三、存在问题
在市委、市政府的支持和指导下，经过区政府及各承办单位的共同努力，今年的市建议提案办理工作总体进展顺利，取得了较好成效，但离社会发展需求和代表委员期望仍有差距，办理工作还存在一些问题和不足，如：一是办理过程中与市属主、会办单位沟通协作还不够深入；二是个别建议提案办理实施时间过长，未及时将最新工作动态和主要工作成效向代表委员反馈；三是部分答复文稿质量有待进一步提高。
四、下一步工作计划
下阶段，我区注重办理质量和工作成效，保持工作力度，不断推动办理工作再上新台阶。
一是突出重点，关注难点，使建议提案办理真正落到实处。继续做好市党政主要领导牵头督办重点建议提案工作，将办理建议提案与区委、区政府中心工作紧密结合,以关系民生的意见建议为重点，集中力量加以突破，不断完善办理工作制度。
二是加强对建议提案办理工作的总结提升。全面梳理历年办理工作的经验、做法，并针对办理过程中存在的问题，组织开展工作培训，剖析存在问题根源，推进办理工作规范化、制度化，提高办理工作质量。
三是办理答复文件公开后，及时了解舆情反映，认真做好舆论引导工作，并积极采纳合理建议，不断推动改进工作。