2月3日，市人大常委会就潭江立法组织召开论证会。

市人大常委会党组副书记、副主任钟军参加论证会，并强调了五点意见。

2月3日，市人大常委会就潭江立法组织召开论证会。市人大常委会党组副书记、副主任钟军，党组成员黎兆元，以及市人大常委会法制工委和城建环保工委、市府办公室、市环保局、市法制局、五邑大学政法学院、环保部华南环境科学研究所等单位有关负责人参加了会议。

在论证会上，各方围绕潭江立法的目的、价值取向，法规的标题、结构、上位法依据、适用范围、主要内容、部门责任、重点解决的问题等展开讨论。立法方向是水质保护还是水环境保护？是河流保护还是流域保护？工业、生活、农业源污染哪个是主要污染源？饮用水源地的保护是否属于水质保护范畴？政府部门间的职责如何衔接？原有的潭江保护模式如何上升为法规成为特色？法规分章好还是不分章好？各方畅所欲言，充分发表意见建议，各种观点碰撞，论证会气氛热烈。

市人大常委会党组成员黎兆元认为，首先，要分析立法所要重点解决的问题，从而明确立法目的；其次，立出来的法规要管用，能执行、能监督、能衡量，从而树立法的权威性；最后，立法要注重方法，要学习先进地区同类法规、深入基层摸清实况、责任明确通力合作、统筹安排资源共享等。

市人大常委会党组副书记、副主任钟军强调：一是潭江立法具有必要性和迫切性。包括“潭江管理模式”在内的政府多项管理措施，还只是行政手段，无法律强制性，以地方性法规来保护潭江将更加行之有效。二是地方立法要突出本地特色。立法要针对本地特殊情况，严谨、规范、有效，具有可操作性，法规出台后还要进行立法后评估。三是潭江保护是一项系统工程。政府多个部门都有责任，社会也有责任，要统筹兼顾，立法不能部门化。四是立法要遵循科学、民主的原则。要广泛征求社会公众、人大代表、政协委员、专家学者、省人大等各方面的意见。五是地方立法是我市的全局性工作。立法是党委、人大、政府、社会共同的事情，要多沟通、多协调、多支持、多帮助，从而保证立出来的法规质量高，得到社会的认同。

（法制工委 伍青萍）