生物医药产业快速增长，发展势头强劲。市第十四次党代会提出，要重点发展壮大智能家电、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业和食品四大战略性支柱产业集群。

    为此，2022年，民进江门市委会提交提案《加快对接横琴粤澳深度合作区 助力生物医药产业高质量发展》，提出要抢抓政策机遇，将横琴粤澳深度合作区中医药科技创新优势和我市产业优势相结合，助力我市生物医药产业高质量发展。

    该提案在互联网票选中被网友认为最为关注、最想“回头看”的3个提案之一，得票数最高。提案办理单位真抓实干，积极吸纳并推动提案建议落地实施，推动我市生物医药产业发展再上新台阶。

背景

生物医药产业发展存在短板

    提案指出我市生物医药产业现状：2020年江门市生物制药（含医疗器械）行业规模以上工业总产值31.11亿元，规模以上企业34家，取得《药品生产许可证》的企业22家。产业链各环节包括中药材种植、原料药、医药中间体、药用辅料、化学药、中药、医疗器械等领域。

    提案认为，“尚未建立生物医药产业集聚产业园区，行业缺乏龙头企业带动”“政策扶持力度不够大”“产业链短而不强”“高端创新平台不足”“企业发展受融资制约”等是我市生物医药产业发展存在的短板。

    对此，提案提出五点建议：一是依托黄茅海两岸规划建设的珠海—江门大型产业集聚区，谋划建设生物医药产业园，打造产业新高地；二是找准制约生物医药产业发展的关键环节与薄弱瓶颈，提出更有针对性的发展对策，如出台促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施；三是聚焦产业链短板和薄弱环节实施精准招商，探索建设生物医药“横琴总部+江门基地”“横琴研发+江门生产”深度分工合作示范区；四是积极对接香港科技大学、澳门大学和澳门科技大学等港澳高校高端创新资源，组建一批“高精尖”生物医药产学研基地，推动产业链上下游、大中小企业融通创新；五是发挥财政资金引导撬动作用，促进社会资本积极参与生物医药研发、成果产业化，以及组建国资牵头成立的生物医药类风险投资基金。

成效

建平台促创新 优环境助发展

    委员的建议围绕“港澳融合”工程，聚焦我市生物医药产业高质量发展，因此被确定为15件重点提案之一。该提案由市科技局主办，各县（市、区）政府、市人才工作局、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康局、市国资委等部门参与办理。

    委员全程跟进、政协重点督办、部门积极办理，有力地推动我市生物医药产业迈向高质量发展。

    一是实施建链补链强链招商。成立由市领导担任链长的生物医药产业链工作专班，摸清产业发展现状，印发《江门市培育发展生物医药产业链工作方案》。制定发布江门市生物医药产业链投资指南，编制江门市生物医药产业招商地图。2021年以来共引进重点项目14个，总投资56.71亿元。台山维邦医疗器械有限公司、牵牛生化、日兴药业华南药品物流配送中心等一批项目投资上马，为我市生物医药产业注入发展力量。

    二是以创新加速产业发展。市政府与中科院生物物理研究所签署战略合作协议。康菲特医疗、宏健医疗、新会中药饮片厂等一批生物医药企业被认定为国家高新技术企业。大力支持企业开展核心技术攻关，以“揭榜挂帅”机制促进新技术、新产品开发和产业化。五邑大学建设华南生物医药大动物模型研究院（江门），广东江门中医药职业学院建设国家中药现代化工程技术研究中心江门健康产品分中心，江门市大健康国际创新研究院完成产品试制中心、生物活性筛选评价中心、公共检测中心的建设，一大批建设创新平台相继成立，加速创新成果产业化。

    三是产业发展环境不断优化。规划建设翠山湖生物医药产业园、台山生物医药产业园，不断提升产业承载能力。加强产业人才引育，发挥生物医药与健康产业人才引育示范带动作用，构建产业与人才协同发展生态。推动广东江门中医药职业学院开展“现代师承制”人才培养模式，为基层单位培训更多技术人才。

    “提案从立案到会商和办理，整个过程我们都很满意。”民进江门市委会表示，接下来，希望相关部门针对制约我市生物医药产业发展的关键环节与薄弱瓶颈，提出更有针对性的发展对策；聚焦产业链短板和薄弱环节实施精准招商，以科技创新为引领，做大做强存量，以更好产业发展环境，培育发展增量，让生物医药产业助力江门高质量发展。

文字来源：江门日报社记者 林立竣